favor_in_all (favor_in_all) wrote,
favor_in_all
favor_in_all

Categories:

О реформе Конституции РФ. Не превратится ли Путин в "елбасы"?

Конституция "узурпатора"


Всякий народ живёт так, как позволяет ему жить его конституция. Если принять эту точку зрения, сразу становится понятно, почему мы живем столь, мягко говоря, непросто.

1.jpg

Проголосовав в 1993 году на референдуме за «конституцию узурпатора», мы сполна расплатились за собственное легкомыслие, доверчивость, глупость. Хотя…Пока ещё не совсем ясно, сполна ли.


Принятая тогда конституция, несмотря на все свои очевидные перекосы и злоупотребления, до сих пор ещё остаётся нашим основным законом. Вероятно, её создатели и их идейные наследники считают её действительно хорошим инструментом. А зачем менять что-то хорошее?

Если принять мысль, что действующая Конституция РФ создавалась не для того, чтобы государство хорошо функционировало, а народ достойно жил, а только лишь с целью удержания власти определённым кругом людей, то подыскать что-то лучше, чем наш «высший нормативный правовой акт», довольно трудно.

Президент у нас и гарант этой конституции, и главный чиновник, и главнокомандующий, и правительство снимает-назначает, и вообще не просто главное, а единственное действующее лицо в российской политике. Дошло до смешного – даже снять с должности министра или генерала может только президент, а непосредственные их начальники такой возможности лишены.
Хотя, может, и не лишены, но предпочитают много самостоятельности на себя не брать.

Понимают ли в Кремле, что такая модель управления ущербна и просто опасна для будущего страны? Вероятно, понимают, не такие уж глупые там люди. Но всё-таки процесс реформирования конституции никак не сдвинется с мёртвой точки. Очень уж она удобна для обеспечения нашей любимой стабильности.

Если вопрос внесения изменений в ельцинскую конституцию поднимается, то только в связи с будущим «трансфертом» власти.




Конституция 2.0?


В сети появились вбросы о готовящейся конституционной реформе. В частности, телеграм-канал «Незыгарь» на днях подбросил пищи для размышлений. По его данным, в России готовятся сразу несколько сценариев трансферта власти, каждый из которых предполагает внесение изменений в конституцию.

Сообщается, что одним из лоббистов конституционной реформы является спикер Госдумы Вячеслав Володин... Но не спешим улыбаться и тем более смеяться. Очевидно, что Путин предложит на пост своего преемника именно слабую, безынициативную, пассивную фигуру, в принципе не способную на какие бы то ни было самостоятельные шаги.

Однажды это был Дмитрий Медведев, и опыт можно признать удачным. Володин же явно из когорты людей, не способных на государственные перевороты, так почему бы и нет? Номинальная должность, номинальная фигура на этой должности…

Предполагается, что за основу может быть взят своеобразный гибрид советской и германской политических систем. В частности, от советской возьмут отказ от выборов по партийным спискам в угоду выборам по мажоритарным округам. От германской будет взята общая концепция «сильный парламент – сильное правительство – бессильный президент».

Пока не ясно, коснётся ли реформа только того, что непосредственно относится к вопросу трансферта власти, или будет более широкой. Появятся ли новые органы государственного управления вроде Госсовета? А если появятся, каким будет их место в модели государственного управления?

Отчасти ответить на этот вопрос было бы можно, если бы мы знали ответ на самый ключевой вопрос: а чего же, собственно, хочет от трансферта сам Путин?

Собственно, варианта всего два:
(1) либо он хочет сохранить всю полноту власти в стране, просто пересев в другое кресло;
(2) либо ему хочется просто спокойно, «держа руку на пульсе», имея максимальные гарантии неприкосновенности, просидеть в солидном кресле остаток жизни.

То есть, говоря простым языком: останется Путин Путиным или превратится в «елбасы»?


Но даже второй вариант всё равно предполагает наличие у нынешнего президента больших полномочий в будущем. Потому что в противном случае, сколь бы почётной ни была его должность, никто не даст ему никаких гарантий неприкосновенности. А это, как мы понимаем, весьма критично…

Всё у нас есть, кроме…


Конечно, любые подвижки в области реформирования нашей конституции можно признать заранее полезными. Но если это снова будет вопрос удержания личной власти, как в 1993 году, результат с очень большой вероятностью окажется столь же печальным.

А так хотелось бы увидеть в стране нормальный, сильный парламентаризм, ответственное правительство, эффективных, но корректных силовиков! Причём если очень страшно сразу давать власть нашим парламентариям, можно ведь в качестве эксперимента дать чуть больше полномочий хотя бы региональным парламентам? А там, с учётом полученных результатов, можно было бы постепенно распространить этот опыт и на всю страну.

Многим этот посыл покажется спорным: ну дадут парламенту полномочия, и что? Но просто представьте: правительство не сидит долгие годы, показывая нулевой результат, а через год-два такой работы получает пинок под зад и оправляется разгружать вагоны. Коррупция начинает понемногу скукоживаться, потому что легко «купить» одного чиновника или прокурора, но попробуйте «заинтересовать материально» три-четыре сотни спорящих между собой депутатов, конкурирующих за право и дальше занимать тёплое место в Госдуме.

Понятно, что всё это не панацея. И всё-таки отрадно было бы наблюдать сам процесс выздоровления, налаживания работы нашего огромного и потенциально невероятно мощного государственного организма.

Так уж получилось, что стараниями предков нам досталась огромная страна, в которой есть почти всё, что нужно для хорошей жизни. Есть у нас и трудолюбивый, образованный народ, и научно-технологический задел, который позволит ещё лет двадцать-тридцать развиваться и расти. Нет только одного качественного государственного управления...

Всякое сообщение о возможной конституционной реформе я встречаю с робкой надеждой. Может, эти ребята хоть нечаянно внесут в наш основной закон пару хороших изменений?

Виктор Кузовков (в сокращении)

Tags: дышло, закон, конституция
Subscribe

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 4 comments